次日晨时，乾清宫内气氛凝重。内阁大学士杨廷和、李东阳、谢迁鱼贯而入，手中邸报被反复翻阅得边角发皱。
朱佑樘盯着案头新呈的《永平府道路实测图》，鎏金香炉中青烟袅袅，却驱不散满殿的紧绷气息。
“陛下，此议太过荒诞！”杨廷和率先打破沉默，朝服玉带撞出清脆声响，“废除徭役等于自断臂膀，当年疏通会通河、修筑长城，哪样离得开徭役？”
杨廷和转头怒视张锐轩，“何况这‘拉长产业’之，简直是本末倒置！”
李东阳轻抚胡须，目光在张锐轩脸上逡巡：“老相公息怒。依下官看，张总办所言虽惊世骇俗，倒也暗含几分道理。不过，若要废除徭役，还需细细盘算银钱缺口。”
李东阳作为户部尚书，大明的财神爷，派往开平屯煤矿的户部主事是他的心腹，也是一个能力干练的之臣，这个户部主事详细考察永平府状况。
在煤铁集团的带动下，永平府的人虽然劳动辛苦一些，可是割松脂，各种活干起来之后，钱就多起来了，带动商品大发展，商贸繁荣，如今繁荣度已经不输于京师了。
晚上家家户户都点起马灯，老百姓也不再面有菜色。
当然户部主事没有，集团收购松脂10文一斤，被永平府各级官员一层层吃下来后，老百姓只有五文钱，最后还有三文作为人头税交给官府，总之一个府状况已经开始好转了。
杨廷和跨前半步，官靴重重踩在金石砖上作响：“银钱？国库本就入不敷出！百姓丁钱收不上来，去年西北边事，工部修缮，陛下的吉壤（皇帝陵），哪样不要钱？”
丁税是大明重要税一年在几百万两到一千万两之多，太祖朱元璋规定一个正丁一年收三斗或者四斗米，有时候也收棉麻等其他实物，男子16岁开始交丁钱交到60岁为止，派徭役也是按丁派徭，俗称人头税。
杨廷和忽然剧烈咳嗽：“老臣斗胆，请陛下将张锐轩交三法司议罪！”
杨廷和认为取消徭役根本不可行，大明哪有那么多银子。还有就是永平炼铁去年看似挣了很多钱，实际上根本没有用，今年就没有挣多少钱，铁也卖出去多了。
炼了很多铁，实际上都没有用，杨廷和参不透经济规律，应该整个古代官员都没有考虑过经济发展。他们所做就是极限压榨农民，各种徭役，税摊派到民众身上。
最后民众受不了，失地变成流民，流民多了就爆发起义。起义多了又破坏脆弱的农业，最后陷入起义长大，杀掉部分地主老爷，释放土地，消耗大量人口，解决了蓉矛盾，开始了新一轮的循环。
这就是两千年的封建社会走不出王朝没有300年国阅怪圈。
“杨相公此言差矣，正所谓仓禀实知礼仪，如今民生艰难，就是因为徭役，税赋过重所致，民皆用于土地，可是土地出产有限，如今朝廷正是需要将流民重新组织起来，进行产业生产，将税赋重点依托于生产，而不是人。
永平煤铁集团雇员将近二十万，不但没有拖累永平府，如今每个月还能给朝廷提供税收15万两，一年就是180万两。
一个公司上交税赋已经等我大明半个行省。只要我朝廷再有几个这样公司，就足以收支平衡了。”张锐轩缓缓道。
现在大明钢铁市场已经饱和了，即便是永平这种50炼钢铁水平铁，一个月只能出货1.5万吨。这还是铁价下跌之后，刺激消费的结果。
不过铁价下降之后，军队的着甲率开始上升。以前棉甲，纸甲都纷纷淘汰，有了好铁谁不愿意用好铁。
谢迁想了想道：“张总办，要是人人都去做工，田地荒芜之后，民不得食，岂不是下大乱。需知民以食为，人不可一日无粮。”
张锐轩躬身行礼，目光沉稳扫过殿中众人，朗声道：“谢大人所忧，恰是症结所在。然永平府之变，正是破局之例——当地百姓虽多有务工，却未见田地荒芜。
究其根本，乃是铁厂以高薪雇人，引得周边州县民汇聚，空出的田地反而得以流转兼并，由大户以耕牛、水车规模种植。”
张锐轩从袖中抽出一卷图纸，展开竟是改良后的筒车与犁铧，“如今铁价低廉，工坊便能大量打造农具，耕作效率数倍于前，粮食产量非但未减，反有盈余。”
李东阳也是道：“不错！老臣查过永平府去年冬播春麦并没有减少，田地并没有荒芜。更有奇者，永平各州县，商贾往来频繁，商税收入亦颇为可观。”
李东阳意味深长地瞥向杨廷和，“可见并非税赋不足，而是未寻得生财之道。”
杨廷和面色铁青，袍袖一挥：“不过是一地之特例！全国推行？岂不是痴人梦！朝廷若弃丁税、废徭役，便如断了根基。再那些工坊，不过是哄骗百姓卖苦力，一旦倒闭，流民必成大祸！”
朱佑樘抬手示意众人止声，目光落在张锐轩呈上的农具图上，若有所思：“张卿，依你之见，如何确保工坊长久？又如何安置未入工坊的百姓？”
“回陛下！”张锐轩挺直脊梁，“这就需要推行公司注册资金制度。工坊需要缴纳一笔注册资金入户部库房，公司需要按人头缴纳足够资金数量，将来要是经营不善，朝廷可以将这笔资金用于工人安置”
张锐轩突然提高声调：“陛下！永平府如今夜不闭市，灯火彻夜，百姓有钱置衣买粮，商户有货可售，朝廷税银自然滚滚而来！此乃‘藏富于民，民富则国强’之理！”
谢迁想了想：“张总办，想法虽然好，可是那也商贩走街串巷该如何自处。”
张锐轩缓缓道：“臣以为可以个体商户和公司分开，雇员50人以上就必须成立公司，按照每个人不低于10两注册资金交给户部，户部成立工商司进行资金管理。”
最后还是这个注册资金打动朱佑樘，这个注册资金太香了。朱佑樘决定在北直隶搞试点，先实行免除徭役制度。
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