此时，幕继续道。
“朱元璋时废除了丞相，皇帝直接领导六部，事无巨细都要向皇帝汇报。”
“朱棣则完善了文官制度，在朝廷中逐渐形成了内阁制度的雏形。”
“虽然内阁品级不高，只有正五品。”
“但国家大政方针的制定和决策，都要咨询他们的意见。”
“因为北平是朱棣的发迹之地，经营多年，统治比较稳定。”
“另外北平地处北方农业文明，与游牧文明的交汇处，是汉蒙交易的中心，又是北方的政治军事要地，如果定都于此，向北有利于抗击蒙古，控制东北地区，向南有利于统领中原，有利于维全国统一。”
“因此朱棣继位后，开始为迁都北平做准备。”
“永乐元年，朱棣下诏，改北平为北京。”
“永乐四年，他开始营建北京，营建工程主要分为内城，皇城和紫禁城。”
“永乐十八年，宫殿落成。”
“永乐十九年正月，朱棣带领文武百官在南郊祭祀，正式迁都北京。”
“从此，北京成为全国的政治，经济，军事，文化中心。”
“今北京紫禁城的规模，就是当时奠定的。”
“而且整个北京城布局严谨，从拱卫京师的塞上长城，到富丽堂皇的紫禁城，以及南北贯穿，左右对称的中轴线，极为壮观，是华夏古代封建社会建筑史上的杰作。”
大秦。
嬴政看着幕，忽然道：“李斯。”
“臣在。”李斯连忙躬身。
“这幕所言，朱棣废丞相之后又设内阁，品级虽低，却预闻大政。你，如何看？”
李斯心头一动，心回道：“陛下，观此内阁，似是集数名近臣文士，为皇帝咨议、草拟文书之机构。其品级不高，便不易如昔日丞相般权倾朝野，威胁皇权。其参与机要，又可分担皇帝政务之繁巨，使旨意出纳更为周密。此乃……于集权之中，求效率与制衡之法。”
嬴政不置可否，只是淡淡道：“制衡？他朱棣以藩王夺位，猜忌之心甚重，复设厂卫监视下，又弄出这内阁咨议。看起来，是既怕外臣权重，又觉独自操劳。哼，倒是颇费心思。”
蒙毅开口道：“陛下，此法虽看似精巧，然内阁无宰相之名，却有参赞之实，日久长，若皇帝怠政或幼弱，此辈近臣未尝不能窃弄权柄，形成变相之相权。其弊，或在隐而不显。”
嬴政颔首：“蒙毅所见，不无道理。权柄之设，关键仍在御下之人。制度是死的，人是活的。”
此时幕展现出营建中的北京城，巨木石材堆积如山，宫阙轮廓初显，中轴线气势恢宏。
“迁都北平……”嬴政闪过一丝兴趣，“利于抗击蒙古，控制东北，统领中原，维系统一……此言，深得朕心！”
蒙恬出列道：“陛下！此朱棣定都之考量，确具战略眼光！北平据北控南，锁钥边陲与中原，若我大秦当年有如此枢纽要地……”
嬴政缓缓道：“不错。都城所在，非仅享乐之宫室，乃社稷之根基，战略之支点。周室衰微，与都城偏西不无关系。朕扫灭六国，一统下，咸阳虽好，确有关中偏西之虑。若能择一下之中，或如这北平般扼守要冲之地……”
此时也有官员道：“陛下，观此紫禁城与都城规制，虽与我咸阳、阿房规制不同，然其布局严谨，中轴贯穿，气象恢弘，确是非凡手笔！营造如此巨城，所需民力、财力、物力，必是数字。”
嬴政从沉思中回过神，冷哼一声：“朱棣以篡得位，自然更需慈宏伟功业以镇服人心，彰显其永乐气象。不过，能将都城经营至此，并使之成为控扼四方之中心，此人，倒非仅有篡逆之狠辣，亦有稳固江山之能。”
“今日幕所示，于朕而言，内阁之制，可思其巧妙，但须慎防其弊。迁都之议，深合朕意，择下冲要而都，乃万世之基业。至于那朱棣，夺位手段，朕不齿。治国之策，倒有可参详之处。”
殿中群臣皆俯首：“陛下圣明。”
汉武帝时期。
“好！”刘彻忽然朗声赞道，眼中迸发出兴奋的光彩，“好一个朱棣！弃南迁北，直面边患！川魄，此眼光，方为雄主所为！”
卫青接口道：“陛下所言极是。北平之地，北依燕山，南控中原，确是抗击游牧、经略东北之然锁钥。若汉家早有如此明确之前进基地，则北伐匈奴，辎重转运、大军集结，当更为便利。”
霍去病更是跃跃欲试，“舅父得对！这位置，简直就是抵在草原咽喉的一把尖刀！迁都于此，摆明了就是不尚空谈，要实实在在镇守国门，甚至以此为跳板，持续出击！这朱棣，是打定主意要把皇座搬到前线去！痛快！”
刘彻听得也是连连点头，对霍去病道：“去病此言，深得朕心！为君者，不可安居深宫，忘却四边。子守国门！这句话，朱棣虽未言明，其行已是如此！比之后世那些偏安一隅、苟且偷生的昏君，强过百倍！”
主父偃却带着一丝忧愁道：“陛下，卫霍二位将军所言战略之利，臣亦赞同。然则，迁都如此浩大工程，耗费必巨。幕言及永乐四年始建，永乐十八年方成，历时十数载，其间征发民夫、转运建材、损耗钱粮，恐非数。朱棣以新立之朝，行此巨役，虽有彰显权威、稳固北疆之需，然于民力国力，亦是极大考验。”
“你们所言，亦有其理。”刘彻缓缓道，“兴大工，征大事，确需度量国力，爱惜民力。”
“然其迁都北平之决断，战略上无可指摘！直面强敌，将国之重心置于防御与进取之要点，慈气概，方是开拓之君应有之志！至于具体施行中的得失分寸，则为将相之臣，需为朕时时警醒、妥善筹划之处。”
“朱棣迁都，是将其靖难之血勇，化为永乐之长久布局。朕……”刘彻声音坚定，“也要让我大汉之都长安，成为足以支撑横扫漠北、囊括四海的万年基业！卫青、去病！”
“臣在！”二人慨然应诺。
“边患未靖，壮志岂可消磨？幕所示，不过一鉴。我大汉之路，当更开阔！”
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