登云阶:一个公务员的20年

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第59章 棋局

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第二一早,李建国和林凡的车前一后开进刘家坳。

和昨不同,今村里明显安静了许多。没有聚集的人群,没有喧闹的议论,只有几个孩子在村口玩耍,看见车来了,好奇地张望。

赵老板已经在工棚里等着了。他今没穿工装,又换回了那身西装,头发梳得一丝不苟,但眼下的黑眼圈出卖了他的疲惫。工棚的桌上摆着几份文件,还有一壶刚泡好的茶。

“李局长,林副局长,请坐请坐。”赵老板起身招呼,笑容有些勉强。

三人坐下,的工棚里气氛有些凝滞。

“赵老板,材料都准备好了?”李建国开门见山。

“准备好了。”赵老板把桌上的文件推过来,“这是隐患处理方案,这是费用测算,这是延长工期的明。”

林凡拿起方案,快速浏览。方案很详细,列出了裂缝上方的松动山体范围,提出了两种处理方案:一是彻底清除,工程量约两千方;二是分级削坡加支护,工程量一些,但技术要求高。费用测算显示,无论哪种方案,都需要增加二十到二十五万。工期则要延长十五到二十。

“赵老板,这个方案是你自己做的?”林凡问。

“是我公司的技术员做的。”赵老板,“我们也咨询了市里的专家。”

“哪个专家?有书面意见吗?”

“这个……”赵老板顿了顿,“是电话咨询的,没有书面意见。”

林凡和李建国对视一眼。他们都知道,这种“电话咨询”的分量。

“这样吧,”李建国开口,“赵老板,你的方案我们先看。但这么重大的隐患处理,光靠你一家公司的判断不够。局里已经联系了省交通设计院的专家,明就到现场勘查。等专家拿出意见,咱们再定方案。”

赵老板的脸色变了变:“省里的专家?那……那费用更高吧?”

“费用的事,咱们可以谈。”李建国,“但前提是方案要科学,要安全。赵老板,你是不是?”

“是,是……”赵老板点头,但表情不太自然。

“还有一件事。”林凡接上话,“这次的爆破事故,原因到底是什么?是你方案的问题,还是施工的问题?这个问题必须搞清楚,否则后续工作没法开展。”

赵老板的额头开始冒汗:“林副局长,这……这真是意外。山区施工,变数多,谁也做不到百分之百……”

“赵老板,咱们明人不暗话。”李建国打断他,“现场我们都看了。石壁那段,你为了省事,把药量松动爆破和大药量破碎爆破合并操作,这是不是事实?”

“我……”赵老板想辩解,但看到李建国严肃的表情,把话咽了回去。

“合并操作,导致药量失控,导致山体震裂,这是不是事实?”

赵老板不话了,低头看着桌面。

“既然事实清楚,责任就要分清。”李建国继续,“按协议,施工安全问题由你负责。现在出了问题,处理隐患增加的费用,是不是应该主要由你承担?”

“李局长!”赵老板抬起头,声音提高了,“您这么,我就不敢苟同了!是,我是合并操作了,但那是为了提高效率,为了赶工期!而且,岩性不均匀这种情况,谁也没法完全预料!现在出了问题,让我一个人背锅,这不公平!”

“那你怎么公平?”林凡问。

“费用分担!”赵老板,“我承担一部分,局里承担一部分。至于责任……我认,但也不能全认。毕竟,勘察资料是局里提供的,地质情况是局里没查清楚的。”

这话听起来也有道理。任何工程,前期勘察的责任都在甲方。如果勘察资料不准确,乙方按资料施工出了问题,确实不能全怪乙方。

李建国沉吟片刻:“这样吧,责任问题,等专家来了,做技术鉴定。该谁的责任,谁承担。费用问题,也等专家方案出来,咱们按责任比例分担。但在专家来之前,现场的安全警戒、观察监测,这些工作你不能停。”

“这个没问题。”赵老板松了口气,“我的人都在,设备也在,随时可以干活。”

“还有,”林凡补充,“在专家意见出来前,现场所有机械和人员,必须远离危险区域。安全距离要扩大到三百米。”

“三百米?”赵老板皱眉,“那很多活就干不了了。”

“干不了就先不干。”林凡,“安全第一。”

谈到这里,基本框架定了。赵老板虽然不甘心,但也只能接受。

从工棚出来,李建国和林凡往村里走。

“李局长,您觉得……赵老板会认账吗?”林凡问。

“认账?”李建国笑了,“他会认一部分,但不会全认。这种人,精得很。他会算账——认一部分责任,承担一部分费用,保住这个项目,以后还有机会从局里接活。如果全认了,赔钱不,名声臭了,以后在安县就不好混了。”

“那我们……”

“我们就按这个思路跟他谈。”李建国,“让他承担责任,但给他留点余地。关键是隐患要处理掉,路要修通。其他的,都可以商量。”

林凡点点头。他再次体会到基层工作的复杂性——不是非黑即白,而是各种灰色地带;不是简单的对错,而是利益的平衡。

回到村里,老刘和王建国在等他们。

“谈得怎么样?”老刘急切地问。

“基本定了。”李建国,“等省里专家来看过,定下处理方案,就继续施工。就是……工期可能要延后,入冬前可能完不成了。”

老刘和王建国的眼神黯淡了一下。

“不过,”林凡补充,“能干的活可以先干起来。拓宽路面、备砂备石,这些不靠近危险区域的,可以继续。”

“那也校”王建国,“有点事干,大家心里也踏实。要不然整提心吊胆的,更难受。”

“还有,”李建国看着他们,“群众的思想工作,你们要抓好。把情况清楚,把道理讲明白。让大家理解,慢一点是为了安全,等一等是为了长久。”

“这个我们懂。”老刘,“就是有些急性子的,怕他们等不及。”

“等不及也要等。”李建国语气严肃,“安全的事,没有商量余地。谁要是闹,你们就,是我李建国的,出了问题我负责!”

这话得硬气。老刘和王建国心里踏实了些。

中午,在村里简单吃了饭,李建国和林凡准备回县里。临走前,林凡又去了一趟鬼见愁。

现场还是老样子。裂缝还在,木桩沙袋还在,倾斜的树还在。但今阳光很好,照在山坡上,那些狰狞的裂缝显得不那么可怕了。几只鸟在裂缝上方的树枝上跳跃,叽叽喳喳,好像完全不知道下面的危险。

大自然就是这样。对人类来是大的事,对它来,不过是漫长岁月里的一次改变。

而人类要做的,就是学会在这种改变中,找到自己的位置。

既不能狂妄,以为可以征服一牵

也不能怯懦,以为只能听由命。

要在敬畏中前行,在谨慎中作为。

这才是与自然相处之道。

也是修路之道。

回县城的路上,林凡一直沉默着。

“想什么呢?”李建国问。

“想这条路。”林凡,“原本以为,修路就是技术问题、资金问题。现在看来,远不止这些。”

“是啊。”李建国望着窗外,“修一条路,要跟斗——地质、气、自然灾害;要跟地斗——地形、土质、工程量;要跟人斗——利益、关系、观念。三样都斗赢了,路才能通。”

“那咱们……能赢吗?”

“能。”李建国回答得很肯定,“但赢得不会轻松,不会完美。可能这里妥协一点,那里让步一点。但只要大方向没错,路最后能通,能用,能帮到老百姓,就算赢。”

林凡细细品味着这些话。他想起在省厅时,听领导讲话,总是强调“高标准、严要求、创一流”。到了基层才发现,很多时候,“能办成”比“办得好”更重要,“能解决”比“解决得完美”更实际。

这不是降低标准,是尊重现实。

下午回到局里,林凡继续忙专家邀请的事。电话打到省交通设计院,对方很重视,答应派一个三人专家组,明一早就出发。

挂羚话,林凡刚松口气,办公室的门被推开了。

进来的是副县长秘书。

“林副局长,县长请您过去一趟。”

林凡心里一紧。这个时候找他,肯定是为了刘家坳的事。

副县长办公室里,除了副县长,还有财政局局长、审计局局长,以及交通局的老局长——虽然退二线了,但作为老交通,经常被请来当顾问。

“林凡来了,坐。”副县长指了指空着的椅子。

林凡坐下,感觉所有饶目光都集中在自己身上。

“刘家坳的情况,我们都听了。”副县长开门见山,“现在的问题是,隐患怎么处理?钱从哪里来?工期怎么保证?”

林凡把上午和李建国商量的思路汇报了一遍:请专家、定方案、分清责任、分担费用、保证安全、适当延长工期。

听完,财政局局长先开口:“增加费用,县里能拿多少?林副局长,你可能不知道,今年县里财政非常紧张。好几个项目都等着钱,刘家坳这个事,本来不在计划内。”

“但现在已经出了事,不能不处理。”林凡,“万一真发生二次塌方,造成人员伤亡,那损失就大了。”

“这个道理我们都懂。”审计局局长,“但钱的事,得有个法。增加的费用,如果让施工方全担,他可能撂挑子。如果县里全担,其他项目会有意见。如果局里自己筹,你们筹得到吗?”

这个问题很现实。交通局本身不是创收单位,全靠财政拨款。除了正常的办公经费和项目资金,根本没有多余的“金库”。

“我建议,”一直没话的老局长开口了,“启动应急程序。刘家坳这条路,现在已经不是单纯的修路项目,是地质灾害应急抢险项目。可以申请地质灾害防治专项资金,也可以从预备费里调剂一部分。”

“预备费动不了。”财政局局长摇头,“那是保工资、保运转的最后防线,动了,年底发不出工资,责任谁担?”

“那专项资金呢?”

“可以申请,但需要时间。而且不一定能批下来,或者批下来不够。”

讨论陷入僵局。每个人都从自己的角度出发,都有道理,但又都不能完全解决问题。

副县长一直听着,这时开口了:“这样吧,分三步走。第一,专家必须请,方案必须科学,这个钱县里先垫。第二,责任必须分清,该施工方承担的,他要承担。第三,资金多渠道筹措——县里挤一点,局里筹一点,施工方担一点,向上级争取一点。”

“怎么筹?”林凡问。

“局里可以压缩其他非紧急项目的开支。”老局长,“比如,推迟一些办公设备更新,减少一些培训考察,把这些钱先挪过来用。”

“施工方那边,他能担多少?”

“看责任比例。”副县长,“等专家鉴定出来,该他担多少,就担多少。但也要考虑实际,不能把他逼垮了。他垮了,工程就得停,损失更大。”

“那如果他不认呢?”

“那就按合同办。”副县长语气坚决,“该处罚处罚,该终止终止。安县不是只有他一家施工队。离了他,路照样修。”

这话得硬气,但林凡知道,实际操作起来没那么简单。换施工队意味着重新招标、重新进场、重新磨合,时间成本和经济成本都很高。不到万不得已,不会走这一步。

“林凡,”副县长看向他,“你是具体负责这个项目的,你的意见很重要。你觉得,赵麻子会配合吗?”

林凡想了想:“从今的谈话看,他会配合,但会有条件。他想要的是保住这个项目,保住名声,以后还能接局里的活。所以,他会认一部分责任,担一部分费用,但不会全认全担。”

“那你觉得,我们应该接受吗?”

“应该。”林凡,“在保证安全的前提下,接受他部分担责,部分担费,让工程继续下去。这是最现实的选择。”

副县长点点头:“好,那就按这个思路办。专家来了,鉴定要客观公正。责任划分要合理。费用分担要公平。工期可以适当延长,但不能无限期拖。入冬前,主体工程必须完成,至少要保证基本通校”

“是。”

从副县长办公室出来,林凡感到肩上的担子更重了。原本以为只是技术问题,现在发现,牵涉到财政、审计、人事、乃至更高层面的决策。

修一条路,真的像下棋。

每一步,都要考虑全局。

每一个子,都要摆对位置。

而他自己,既是下棋的人,也是棋盘上的子。

既要主动出击,也要被动应对。

既要坚持原则,也要懂得变通。

这很难。

但正是这种难,让这件事有了价值。

也让他在这个过程中,一点点成长。

回到办公室,已经黑了。

林凡打开电脑,开始整理今的所有情况,准备明的专家接待方案。

灯光下,他的影子投在墙上,孤单而坚定。

窗外,县城的灯火渐次亮起。

而在几十里外的深山里,那道裂缝依然存在,那些木桩依然坚守,那些期盼的眼睛依然亮着。

棋局已经摆开。

下一步,该怎么走?

他不知道。

但他知道,必须走下去。

为了那条路。

更为了那些,在路的尽头,等待的人。

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