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第461章 社会制度

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一个社会,无论多么富庶,一旦贪官污吏横行,那么,百姓会对其逐渐丧失信心,“不患寡而患不均”适用于任何时候。

“殿下,如果县长、郡守由百姓决定,那么,我们如何来管理地方?”

荀彧的问题本身没有错,如果这些人是由百姓选择,那么,襄平的权力必然被削弱。

面对荀彧的问题,刘恢笑了笑,眼神里有一种自信。

“文若,我们首先要改变一种千百年来形成的想法,那就是为何非要深度管理地方?

对于地方,我们主要是制定政策、律法,加上监管足以。

地方只要不分裂国家和民族,我们应该给与最大权限。”

荀彧看着刘恢的眼神有些不解。

刘恢则继续道,“各地官员的候选人并不是没有要求的,如果没有从政基础,这样的官员是不行的。

此前我就在,县长候选人是从乡长以及县里的科长中产生。

另外一个,所有人都是在法律框架下行事。

我们只对其考核就行,为何非得指挥对方?

……”

听到刘恢的话,荀彧好像明白了,那就是襄平制定政策,引导地方发展,地方政府更加了解地方,应该下放更多权力,干不好,任何人都没有借口,干不好,下次百姓肯定不会选你,对于百姓来,选你标准是因为你让我日子好过。

至于国家如何?如果万千百姓都好了,国家会不好吗?谁会愿意去破坏一个大家都好过的国家?就算有人想做,恐怕所有百姓也不会同意。

国家是无数百姓和家庭组成,只要每个百姓好,国家会不好?就像修房子一样,地基牢固,就算一点风吹雨打也算不了什么?

“殿下,如此一来,中原问题恐怕和平无望。”

荀彧深层次的意思,那就是这条道路皇权必然被废除,世家豪族为了手中的权力,必然和皇权一起反对辽东,之所以现在大家有妥协空间,那是因为他们不了解刘恢对于未来的规划。

“文若,为了将来百姓好过一点,这条道路我们必然坚持下去,现在不进军中原,除了华夏平原和草原的事情,还有就是我们要强大自身,为将来进军中原做准备。”

看到刘恢想通这一切,荀彧也彻底放下心来,多少个日夜,他也在问自己,如果按照辽东这样发展,千年以后究竟会变成什么样?

刘恢常,我们要建立一套能自行纠错并且防范独裁统治的社会制度,只有这样,国家才会少走弯路。

荀彧现在比任何时候都更加有信心,今,他就是想借机试探一下刘恢。

“殿下,我们辽东人口已经突破1600万了。”

刘恢吃惊的看着荀彧,不过,很快他就想明白了,倭奴、鲜卑、丁零、坚昆、华夏平原这些地方原住民超过260万,加之中原各地进入草原移民。

“这些人口含五行山吗?”

“含,不过,中原其他地方大山百姓不包含在内,如果包含的话,人口不低于1800万。”

刘恢点零头,这或许是让他比较欣慰的,历史上,黄巾起义前,预计人口差不多6000万,三国鼎立时,人口不到800万,现在的历史已经偏离,虽然大战人口损失不少,可是辽东移民更多,初步估计,大汉的人口加上辽东人口,应当不低于5000万。

……

看着荀彧离开的背影,刘恢自言自语的道,“中原战火将起,辽东趁机要彻底安定内部。”

轘辕关

李儒和吕布带着三万大军已经接管防务。

“军师,门外有人求见。”

李儒依然盯着一幅粗糙的地图在看。

“何人?”

“军师,对方黑衣蒙面,他军师看完纸条就明白了。”

李儒拿着纸条看了看,嘴角不自觉的笑了笑。

“请他到大厅,我稍后就到,大厅附近五十步不许有人过来。”

“喏”

一旁的吕布看着李儒,感到李儒有些过于神秘。

“军师,何人如此神秘?”

“奉先,你我是兄弟,何必如此见外?”

吕布笑了笑,“兄长,布只是有些好奇。”

“一个熟人。”

李儒的话让吕布有些不满,自己是相国义子,你也只是女婿,有什么了不起?

李儒并不完全相信吕布,在李儒看来,丁原待你如此厚重,为了利益亲手斩杀丁原,这样的人,会不会为了利益来对付自己这些人呢?

来到大厅,李儒看到对方背对大门,束手而立。

“元龙好气度,难怪被辽东王赞为智谋过人,恐怕陶谦也是因此才请先生出山的。”李儒刚踏入大厅便开口道

陈登转身道,“文优先生乃是相国臂膀,算无遗策,登仰慕已久。”

完,陈登行了一礼,李儒随即抱拳回礼。

“先生请坐。”

“谢谢。”

两人都坐了下来,李儒喝了一口茶,随即开口,“元龙此来是代表陶恭祖?”

“在下是陶使君参军,自然为使君一事而来。”

“哼,陶谦居然敢和袁术狼狈为奸,公然攻打洛阳,实属叛逆。”李儒脸色瞬间冷了下来,不满之情溢于言表。

“军师,这帽子也太大了?联军攻打的是相国,和朝廷有何关系?”

李儒从袖子里拿出一张卷轴的纸张递给了陈登。

陈登知道,这是朝廷诏令。

看完以后,陈登内心很是惊恐,没想到,朝廷要袁术进入洛阳澄清,否则形同叛逆。

“军师,袁术一事在下并不知情。”陈登知道,此时,李儒如果抓捕甚至斩杀自己,也有充分理由。

“元龙所来何事?”李儒声音突然轻了下来,态度也变得和善不少。

“使君想和相国合作,共同对付逆贼袁术。”

李儒笑了起来,只不过,笑声有些瘆人。

“陶恭祖想怎么合作?”

陈登并未急于开口,而是不慌不忙端起了茶杯,开始喝起茶来。

李儒多聪明的人,岂会不知对方想法?

“陶恭祖有什么条件?”

陈登缓缓放下茶杯,起身拱手道。

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