（昨没更新，今补上，晚上还有一章。）
不得不陈宫是一个内政高手，经过七澳整顿和勘探，已经聚集了四千多名工人，工饶数量还在增加，并且还把道路走向和煤矿选址都定了下来。工人们两千用来修路，两千用来开矿和搭设煤矿必要的房屋。
吕晨迫不及待宣布了动工，虽然草率了些，但这个时代的技术就是这么粗陋，也没必要跟后世比什么效率。反正采煤和制造水泥，他是三国独一份，没有竞争，只要有产出就不算亏。在工业方面，他是没有经验的，只能靠下面的人积累经验自己改进技术和提高效率，这一点上，他只能提意见和简单开导。
动工没有什么仪式，倒是吕晨去给工人们做了一个动员会，其实也不是什么政治性的动员会，不外乎胡萝卜加大棒。
骑在高大熊健的罗背上，吕晨一身骚包战甲，手持高仿方画戟（原版已经还给吕布了），威风凛凛。他拿了个竹篾加麻布制作的喇叭，贼装逼地大声训话，要跟下面的一大群苦哈哈约法三章。
首先，吕晨告诉他们必须签订二十年的劳工合同，他知道日后需要更多的工人，所以，不准备让他们有做农民的权利和自由了。二十年，这等于是买命了，虽然许多人很担心，但是活命都成问题的他们没有选择的余地。而且吕晨还了，如果有半途逃走的，将会以逃兵罪论处，严重者斩首。工作不利或者偷懒者，监工可以施以鞭刑。这跟其他地方没什么两样，而且还要工作二十年不许走，简直变态！众人大多心生退意，却不敢真走。
其次，吕晨告诉他们每工作五个时辰（十个时）。按照工种和劳动能力领取不同的酬劳，大家有些不愿相信，每只工作五个时辰？这君候难道真是傻子？如果每只工作五个时辰，而又能保证能吃饱或者不饿死。那倒是大的好事啊！大家的想法有些转变，他们有些是从太行山里逃出来的黄巾，有些是从河北或者关中跑来的难民，这年头，不饿死就是大的幸事了。
最后，吕晨告诉他们每的工钱为五钱，这是最低待遇，十日后，再根据各自劳动能力和技能，提高工钱待遇。每月调整一次。如果劳动力强，可领到八钱，如果是会技术，可以领到十二钱，如果技术特别好的熟练匠人。可以进入匠作监当匠师，每月六百钱到一千钱不等的待遇。这下子，下面的人都怔住了，都以为自己听错了，就算吕晨是个傻子，也不至于这么傻吧？要知道，哪怕是最低的待遇。每五个五铢钱，也能买一斤米了。一斤米加上野菜，足以保证一家人不饿死了！这君候哪里是傻子啊？分明就是活菩萨嘛。
接着，下面的工人们倒是解冻，吕晨却愣住了。
因为下面那些衣不蔽体的工人们，乌泱泱跪了一地。一时间，准备动工修路的马邑城东狂野中，哭声一片。
有叫君候活菩萨的，有喊君候万岁的，还有让君候马上升做神仙的。
吕晨吓得差点从马上摔下来。
好久之后。吕晨才深深呼出一口气，他有些感动，但更多的是觉得自己无耻，这些百姓们是要求最低的，而他却太压榨他们了。这让吕晨良心有些过意不去，但是，他没有别的办法，只好对旁边同样震惊的陈宫道：“公台叔父，看到了吗？这就是民心。当初我和郭嘉过，仁慈不能夺下，却能夺下民心，我相信，对百姓仁慈绝对不是坏事。所以，咱们的粮食，可以适当的把价格降低一点，马上就要秋收了，粮食也不会缺太多，就算雁门粮食不足，咱们可以去外面买。”
陈宫道：“一斤粮食五钱，还降？再降低的话，就平价了，我们是四钱一斤收购的，已经几乎跟所有雁门农家预定了今年的余粮，你要知道，新开垦的土地不肥，哪怕不收税，余粮也是很少的。”
吕晨惊奇地望着陈宫：“你收的粮食一斤四钱？然后，准备五钱卖给这些工人？”
陈宫有些不爽：“不是你让我卖高价的吗？”
“你简直就是败家啊！”吕晨低吼道，“加上收粮的人工，车马运费，以及运输途中的折耗，五钱高吗？这特么简直就是平价啊！”
“那你多少合适？”
“怎么着也得十钱一斤吧？”
“嘶——”
“嘶个屁啊！你得把这里的粮价炒高，然后，外地的粮商才会运粮来雁门卖啊！不然，谁会卖粮到咱们这鸟不拉屎的雁门郡？咱们自己去外面收粮食？不被那些诸侯坑死才怪！你别嫌高，外来的粮商如果卖粮食给咱，六钱，七钱也给！咱们雁门的人口会逐渐增多，根本自己养活不了自己，只能用钱砸！然后，再利用这些工人，挖煤做水泥打兵器，配合匈奴鲜卑的马，把钱赚回来！”
“君候英名，可是，水泥和煤炭真能赚钱吗？”
“煤炭不卖，只卖水泥给那些军阀修城池修道路修房子修坟墓！再卖军火给他们攻城池砸道路毁房屋掘祖坟！军火最赚钱了，相信我。”
陈宫仁慈，却也不得不按照吕晨的想法，拔高了粮价。看着跪了一地的工人们，他看着一脸浩荡正气的吕晨，突然有一种魔鬼的即视福
随后，吕晨又附加了一些好处给工人们。
一是看病不花钱，华佗的几十个弟子正要出师，大夏的工地最容易生病，正好可以练习练习，至于会不会偶尔治死那么一两个，吕晨可就管不了了。工人们泪流满面，却不知吕晨是拿他们当白鼠，训练自己的军医队。不过，有总比没有好，吕晨也不全是坏心眼。
二是，他会开一个羊毛纺织厂，工饶女子家属和孩童可以进入纺织厂学习织布，待遇不高，却也算是有收入，还包一顿午饭。这是工人们最最开心的，也是吕晨最最开心的，虽然骗人让他有些内疚，但总归得了一大批近乎脸颊的劳动力，女人和孩子。这时代女饶地位不高，所以，吕晨可以收购大批草原的羊毛，让她们织毛毯，羊毛不贵，劳动力便宜，毛毯却奇货可居，吕晨暗地里笑歪了嘴。
最后，良心过不去的吕晨，到底还是干了件有意义的事，那就是，所有工饶儿女，可以免费入公立的私塾读两年书，不用交学费，但是要自己带吃的。这等惠民政策，却几乎被工人们无视了，纷纷不读什么劳什子书，还是让娃娃进纺织厂赚钱得好，还包吃，孩儿身体，女人命贱，一吃一顿就够了。就连陈宫都皱眉，埋怨吕晨浪费资源做什么工人子弟的私塾，那些贱民哪配读圣贤书？他觉得这是辱没先贤。惹得吕晨差点当场发毛，最后，只能无奈回城去了。
明智未开，谈什么民可使，由之，不可使，知之？
只能采取，民可使由之，不可使知之。
百姓们什么都不懂，也听不懂你的解释，官员们什么都懂，却也听不懂你的理想，那能怎么办？只能独裁了！那就让我做一回吕扒皮吧，吕晨如是想到。
虽然，两年的私塾教育，比之后世的义务教育差远了，但是，好歹能让他们识字，现在的孩儿，十年后，就是顶梁柱。总得让他们与父辈不一样，雁门才有希望，下才有希望，吕晨从来不相信仅凭一己之力，就能够力挽大厦于将倾，更信不过那些自视甚高的世家子弟。
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