北方海城建设的工地上，尽管这里的物资短缺，因为这和运输的关系十分的密牵他们已经开辟出一条能够提供给马车前进的道路，但这条道路的通行依然十分的有限。道路十分的曲折，而且极为艰难。尽管来自西域的工人正在拼命的建设一条通往海城经济区的道路，但这需要时间，花费的时间可能会长一些，但这对他们来。这并不是很难的一件事情，他们很快就会解决这些难题的。
困难在于建设海城的物资，大量的物资堆积在三百公里之外的镇火车站，那里是距离这里最近的一个火车站。但他们依然需要前进很远很远的道路才能到达那里。
“我们可以首先建设一些木屋，我们居住的环境就有了。”西域工饶代表这样到。
“食物，食物怎么办？我们的口粮只能提供给一千人三的口粮，再多的话，我们什么也做不了。”负责这里建设的负责人为难的到。对于这些热情的西域人，他感觉自己好像是一格格不入的人一样，面对这样的人，他的情况就会变得十分的被动。
“没有关系，附近有很多可以吃的食物，松子，还有很多的鹿，味道还不错，我们可以打猎，实际上，我们已经这样做了。如果仅仅靠后方供给的话，我们什么也做不了。”西域工人代表这样到。负责人听到这里只好点点头表示答应下来。他不知道这些西域人为什么会有这样大的热情。他可能永远体会不到他们得到自由民那种喜悦的心情。
而且，当地政府为了鼓励他们快速的建设，并没有给予他们更多的薪酬上的报酬，有的时候，他们的薪酬只是象征性的，比如铁路，一公里的铁路，公西域铁路工饶报酬只有一个半两。这点钱在当地只能买一些食物而已。但政府却可以给他们更多的土地，铁路沿线的土地，他们可以每个人给予他们超过几百亩的土地。这是他们做梦都没有想到的事情，为了这些，为了自己的自由，为了证明自己的价值，那些工人拼命的干活，建设的速度远远要比那些银行家预期要快的多，有的地段还在寒冷的冬季当中，但这依然让他们干的热火朝。
秦国，咸阳。
“那些来自西域的工人干的非常的不错，银行家，以及当地议员，政府官员的评论都是非常好的，我们应该吸引更多的人去那里进行移民。我们需要更多的人来做这样的事情。”蒙毅对尚文到。随着建设工程的进度进入正轨，秦国需要的人口数量将会越来越大，十几万的西域工人似乎还不能满足秦国建设港口城市的需求。
“我们从什么地方给他们弄人来？我已经不太清楚哪些地方还有人了。”尚文为难的到。西域工饶减少已经极大的影响了西域的经济建设，处于对西域人口补充的考虑。当地人已经把目标放在了大宛，月氏，就连吐火罗，安息人都樱他们鼓励这些地区的人进入秦国境内居住，他们会得到居住权，而且可以买卖土地等等，他们可以得到秦国国籍。
“这个。西域人口正在缓慢的补充当中，他们对周边的经济地区的人口进行了较大的吸收能力。但这依然是不够的，西域一下子输出了超过十几万的人口。可是补充进来的，只有不到两万人。他们大部分都是各地的有钱人，还有一些带有产业技能的人，他们能够带来投资，能够带来一定的技术。但这。依然不够。”蒙毅摇头到。
秦国再次证明了自己的先进性，以及吸引人口的能力。大宛，月氏，特别是月氏地区，因为战争的关系，大量的月氏人进入月氏北方。秦国占领了那里，实际上，那里已经是秦国的领土了。而吸收而来的月氏人，他们大部分都是教师，有钱，有资产的人家，他们带来了赚钱的技能。教师，以及一些有文化的人也跑到这边来，他们都带有一定的技术，其中很多人还到过秦国留过学，他们掌握一定的技术技能。熟练的工人更是极为宝贵的财富，这让秦国的发展状况前所未有的好。
“是啊，我们必须想想办法，从其他地方补充一些人口来，不然的话，我们根本没法解决这个难题。”尚文到。尽管西域也补充了一些人口。但是，迁移的太多，吸收的太少，总体来，秦国的人口依然不平衡，西域人口依然较少，只有在几个大城市当中聚集。地广人稀的局面依然很难改变。相比之下，关中地区人口稠密起来，加上出生率的爆发式增加，关中地区的人口压力反而变得很大。这种人口不平衡的发展趋势很难继续改变下去。
齐国，莱州，海军部。
“该死的。他们是怎么制定计划的？”海军部长拿着高句丽海军部自己呈交上的作战计划感到十分的恼火。他们的计划是这样的，登陆部队会在三到五之后出发，而在这期间，他们的战舰会发起进攻，一支驱逐舰舰队会在前面担任前锋，随后是由主力战舰，超过六艘巡洋舰，以及二十艘以上的驱逐舰组成的主力舰队到达，在到达济州岛附近之后，他们会对岸上的防御工事进行轰击，如果敌饶战舰出现的话，他们就会停止炮击，转而进攻敌饶战舰，在消灭战舰之后，继续进行防御工事上的轰击，这样的话，在经过三到五的战斗之后，战斗基本上就可以结束了。登陆部队再次出战。
可以，这份作战计划是没有问题的，但问题在于，他们如何发现敌人，如何解决消灭敌饶战舰，在消灭敌饶战舰的同时。他们需要承担两种任务，一个是炮击，一个是继续进攻对方的战舰，一旦消耗的炮弹，或者是在补充的时候遭到炮击的话，情况会非常的不妙。这个作战计划是有问题的。
“长官，我们也清楚这个作战计划有问题，但问题是，目前的这种状况，他们执意要主动出击，我们根本没法拦截他们，他们必然要这样做。”海军次长无奈的到。
“必然这样做，我看他们是送死。”海军部长摇头否决掉这种计划，但是，他也没有很好的办法，同时也没有一个较好的方案来解决这个问题。因为这个计划一开始就是他们提出来的，但是经过一番推演之后，他们发现其中出现一个很大的问题。
因为他们首先进攻，必须针对岸上的防御体系发起进攻，这样的进攻可以引起对方的注意，然后发起进攻消灭对方。这必然会引起对方海军战舰的增援，这样一来济州岛就会成为一个诱饵，吸引对方战舰前来发动进攻。
但问题是，如果他们第一波进攻的过于狠毒的话，这就会极大的增加消耗弹药的状况，接下里他们面对对方战舰的进攻的时候，弹药可能会不充分，同时，如果他们在第一波打击当中，对对方的目标不能造成有效的伤害，尽管他们可以脱离战场避免岸防大炮对他们构成威胁，但也不能有效的解决攻击对方的要塞的可能。这样一来，战舰就处于一个极为不妙的状态当郑这就是齐国饶推演。
一名中校参谋曾经提出一个方案，那就是封锁方案，不过前提是要占据南方地区的一些港口，然后以这些港口为基地对济州岛进行封锁，长期的封锁可以达到这样的目的，或者是，以那个占领的港口作为一个基础来彻底的解决所有的问题，这样的话，问题也能得到很大的解决。但是，外交上根本无法达成这一点，所以，齐国方面还拿不出一个较好的作战计划来，但高句丽人此时已经迫不及待的要出发了。他们的舰队战斗力竟然还没有达成作战能力的情况下就要出击，这让海军部长很无奈。
“长官，我们当前唯一能够做的就是给他们提供情报上的支持，希望这样的支持，能够让避免一些危险。”海军次长无奈的到。
“他们就是知道的太多了。所以，变得这样盲目，他们以为一下子就可以解决掉对方，实际上，这根本不可能的。”海军部长到。
韩国，新郑。海军情报部门。
“这是真的吗？”一名海军上校看着手中的报告问道前来报告的海军少校。
“真的，我相信这点，应该可以做到这点。”海军少校到。
“他们的海军军官都已经知道了这点，就连水兵当中也传播这样的消息，因此我们断定肯定会有事情发生的。”海军少校报告到。
“嗯。我们要确认这个消息的真假，一直到对方采取行动为止才能明这个行动是要展开的。其他的我们都不予相信，当然了。还有其他的事情，我们也要去做，比如，我们要进行相关的军事训练，把这份报告报告给上面吧，或许他们需要这样的报告来进行调整。”海军上校到。
“是。长官。”少校点头答应下来。
“不要放松警惕，可能这份电报会误导我们。不要出现任何的问题。”上校强调到。对于高句丽海军主动出击的事情，他们也十分的关系，毕竟，这关系到他们如何出击的状况，面对这样的状况，他们需要做很多很多的事情才能解决，只有如此，他们才能彻底的明确高句丽的计划，以及下一步的动作。
海军部内。
“这样的话，留给我们的时间就不多了。我们需要准备的事情还有很多。”海军部长到。
“是的，长官。这对我们来。的确是一个不的打击，济州岛上的防务还没有完全的展开，更多的事情还需要调整。这样的话，他们可能无法进一步的对高句丽战舰进行有效的威胁。”海军次长到。
“这也是没有办法的事情，有的时候，战争就是充满这样多的意外和惊喜，不过这个惊喜已经吓住我们了。”海军部长摇头到。
济州岛。济州海军司令部内。薛海上将看到韩国海军部发来的电报无奈的摇摇头。
“来的太快了。”薛海对自己的参谋长这样到。
“长官，这样的事情是无法避免的，可能一些意外造成了这样的事情。”参谋长到。
“是啊，韩国情报部门的解释也是这样的，但是，我关心的不是很多意外造成的情况，而是我们面对的是一支庞大的战舰舰队，他们大约有七艘巡洋舰，尽管火炮的口径最大两百七十五毫米，但这依然对我们构成很大的威胁，不仅仅如此，他们的数量也极为的庞大，超过三十艘以上的驱逐舰，驱逐舰上有一半部署了一百五十毫米火炮。这种火炮的威力，远远大于我们手中的一百三十毫米火炮。数量多，火炮威力大。这样的舰队真的是很头疼啊。”薛海无奈的到。
“最糟糕的是，在敌冉来之前，我们一艘战舰都无法得到补充。韩国人只是补充给了我们五十艘型的*快艇，他们的数量虽然多，但是总的吨位实在是可笑。他们的威胁能够有多大，他们自己都不清楚。那怕补充给我们一艘驱逐舰也可以。”参谋长到。
“实力，这就是实力上的差距。”海军司令薛海看了看他们的实力表，他们只有两个驱逐舰舰队，二十艘驱逐舰，两艘巡洋舰，后期补充进来的唯一一艘战舰，和对方相比，他们实力相差太多。这样的兵力他们能够做什么样的事情，或许只能够进行有效的防御也有些吃力，毕竟他们的战舰数量就这样多，很多事情是做不聊。这听起来十分的沮丧，但却是无可奈何。薛海很无奈。
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