其三便是郡县的划分了。焉耆郡被分为了三个县，分别为焉耆县、高昌县以及乌夷县。同时，员渠城也被改名为焉耆，并成为了郡治和县治的所在地。车师郡则包含了车师县、姑师县以及山国县，而郡治就设立在车师（即车师前国）。鄯善郡设有楼兰县、且末县以及苑县，郡治便位于楼兰。此外，还特别设立了若羌卫，作为一个军事要地，由关宇带领一团二营和四团二营在此驻扎，并且从部分县营中抽调了一些羌人随军行动。
郡县制度与汉地相同，焉耆郡严格遵守法律法规，由郡尉黄俎以及县郡丞鲁宿共同管理。
车师郡守诸葛量，郡尉刘班以及县郡丞黄皖，此三人皆为能臣干吏，各司其职，共同治理着车师地区；而鄯善郡守司马乙，郡尉夏侯盾以及县郡丞杜宇，则同样身负重任，齐心协力维护着鄯善地区的稳定与繁荣。
至于各县的县令、县丞等职位，则从县营中进行抽调，如果人数不足，可以从当地的文士中进行选拔补充；而县尉一职，则由退伍的老兵来担任。同时，官府中的官吏也将由那些会读写汉字的羌人和退伍老兵来出任。
其四便是一项重要举措：从县营和第四团的羌人中挑选出一千名精通汉语的青壮年男子，赐予他们汉饶身份，再从周边各国选出一万名青壮之士，让他们担任什长。若有战功者，可用军功换取家人脱离奴隶身份。这些人组成军队之后，便成为了郡国兵，实行异地驻扎制度。根据城市规模的不同，分配的郡国兵数量也有所差异。例如，人口超过一万的城市会驻扎一千名郡国兵，五千到一万的城市则驻扎五百名，五千以下的城市则驻扎一百至三百名不等。整个焉耆地区共有三千名郡国兵，其中车师两千，鄯善两千。这些郡国兵将配备缴获自各国的精良盔甲和武器，而军官则由近卫军中调拨。另外还有四千人被调往轮台进行训练，军官们将装备汉军的制式装备，其余士兵则使用缴获的武器和盔甲。
其五，牛羊马匹交由羌人带领奴隶去放牧，这些奴隶只要学会了汉话汉字，并为奴满十年就可以获得汉人身份，如果参军立功或者立有其他功劳的，可以提前脱离奴籍。等到各地可以耕种的土地都准备好之后，就会分发给大家，不过这要等到敦煌的家属大部队到达以后才校
其六，在经过漫长而繁琐的选拔、集合以及调拨等一系列工作之后，西秦国的近卫军、亲兵营以及四千郡国士兵终于迎来了他们的重要使命——在卫城进行整合。
一时间，整个国家都忙碌了起来。人们奔波于各个角落，为这次庞大的军事行动贡献着自己的力量。经过将近一个月的紧张筹备，大概的框架逐渐稳定下来。空缺的官吏职位也在第一批到达的家属中找到了合适的人选，填补了这些关键岗位。
与此同时，各地的郡国兵也陆续抵达指定地点，他们带着坚定的信念和无畏的勇气，准备投身到这场伟大的战斗中去。
在此期间，西秦国内部的政治局势也需要得到稳固。于是，丞相和御史大夫被委以重任，继续负责稳定朝堂和郡县的政务。他们必须确保国家的正常运转，同时还要加快家属的转移工作，为前方的将士们提供坚实的后盾。
另一边，刘胥和太尉姜威身先士卒，带领着英勇善战的军队前往卫城。他们肩负着整合军队的艰巨任务，这不仅需要高超的军事智慧，更需要强大的领导能力和坚定的决心。
在卫城，刘胥和姜威面临着诸多挑战。不同背景、不同文化的士兵们需要融合成一支团结一致、纪律严明的军队。他们要制定严格的训练计划，加强军纪军规的执行力度，提高士兵们的战斗力和协同作战能力。
此外，他们还需关注士兵们的生活起居，保障物资供应的顺畅，解决可能出现的内部矛盾和问题。只有让每一名士兵都感受到关怀和尊重，才能激发他们的斗志，发挥出最大的潜力。
在这个关键时刻，刘胥和姜威展现出了卓越的领导才华和战略眼光。他们深入了解每一位将领和士兵的特点，灵活运用战术策略，使得整个军队焕发出蓬勃的生机与活力。
随着时间的推移，卫城的整合工作逐渐取得了显着成效。这支新生的军队正向着成为精锐之师的目标迈进，他们将为保卫西秦国的安宁和繁荣而战，书写属于自己的辉煌篇章。
首先是召集军官，与各级监军核实士卒军官的军功，原二十级军功制改为二十一级，取消关内侯和列侯，改为伯子男三级。公乘以下者继承爵位降一等，五大夫以上大上造以下者降两等继承，大上造以上者降三等继常除王子、郡主(这时候叫翁主，太难听了)可赐爵外，非军功不得爵。爵位为赏赐和军队晋升排名首选。
伯子男三级立下大功才可封赏，裂土封爵。
一级公士，授田1.5顷，授宅1.5宅
二上造，授田2顷，授宅2宅
三簪袅，授田3顷，授宅2.5宅
四不更，授田4顷，授宅3宅
五大夫，授田5顷，授宅3.5宅
六官大夫，授田6顷，授宅4宅
七公大夫，授田7顷，授宅4.5宅
八公乘，授田8顷，授宅5宅
九五大夫，授田10顷，授宅6宅
十左庶长，授田12顷，授宅7宅
十一右庶长，授田15顷，授宅8宅
十二左更，授田20顷，授宅9宅
十三中更，授田25顷，授宅10宅
十四右更，授田30顷，授宅12宅
十五少上造（少良造），授田35顷，授宅14宅
十六大上造（大良造），授田40顷，授宅16宅
十七驷车庶长，授田45顷，授宅18宅
十八大庶长，授田50顷，授宅20宅
男爵，实封三百户，可招募私兵三百。封地60顷
子爵，实封五百户，可招募私兵五百。封地100顷
伯爵，实封千户，可招募私兵一千。封地200顷
刘胥定下的爵位封赏远少于汉朝的，但是是实打实的给，不像大汉的军功爵已经废了。而且有爵位不免税，除了伯子男三爵，他们交血税，每年派100人、50人、30人自备武器盔甲入卫城听国王命征战。爵位赏赐的土地不是叠加的，是总数，也就是赏赐的土地增加够你的爵位应得的数量。
然后是军队的整编，亲卫营补充至千人，改名龙骧虎贲二营，全员重装骑兵。近卫军不变，原亲卫营赵允调任师长，一团一营长明流升任团长，第四团二营补充至一团换装汉军装备。二、三、五团不变，原一团二营长陈彘任四团团长，兵源由四千郡国兵中挑选。剩余三千郡国兵改名护军，负责王城和卫城的守卫。
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