银山大营和盐湖大营的设立，让牛犇对于军队构想的框架基本确立，加上东大营、西大营和暗卫营，五个大营的常备军在六万五左右，当然这么点军队只能是堪堪自保而已，要想发动对外战争，那基本上是不可能的，而且牛犇也没有战争的想法。
牛犇原本预计就是十万左右的总军力，除了五个大营，另外就是未来设置州郡的驻军和边防军，预估总数在两万左右，这八万五左右的军队统属在边雷、丑祺和仇玖他们组建的军部下面。
军部之外还有死士营、影卫和亲卫，独立开来，保持一万左右，目前规模并不大，像影卫才一百多，计划是再组建一个警卫营，给中高层官员配备一定数量的警卫员，特别是未来文官的比例会大幅增加，至于他们是不是还要招护卫那是他们的事，但基本的警卫配置还是要有，而且还可以从中择优选进总统亲卫，形成这样的筛选机制，目前的亲卫是经历了仇歆事件后临时补充齐的，实力参差不齐，里面应该有很多是不合格的。
最后五千的名额，牛犇是预备给现在内务部的特工，内务部有明面上的工作，但牛族的谍报机构也隐藏其中，不能让这批默默奉献的特工流血又流泪，所以编入军队是最好的选择。
牛犇再次给新划入银山大营的战士们灌了所谓心灵鸡汤，不外乎就是好好努力，未来是光明的，过程是艰辛的，坚持住就是胜利。鼓吹完就带着一行往南方的山区，去寻找神医华岐，而邝岩和牛斌带着划出的护矿队成员往西去组建盐湖大营，牛犇是打算回去的时候再去看看盐湖大营的情况，就此分路而校
牛族领地西边是雪域高原，南部连着横断山，所以越往西往南就越多山区，对比中部和北部腹地虽然地理面积大一些，但耕种面积反而很多，当然也不全是山，彩云城就地处南方的一个盆地，四周被大山包围，土地肥沃，四季如春，曾经牛族最弱的时候就只有这一处领地，也被称之为起源之地。大山是然的屏障，山中资源丰富，特别是草药这些，这也是为什么华岐来这里的缘故，当然山中也有风险，没实力就尽量不要往山里冲。几百年的发展，出山的道路也很通畅了，受地缘因素的影响和灵晶矿的稀缺，彩云城自保有余，而进取不足，所以很早之前牛族首领就把首府移出去了，现在的彩云城主要是三方势力，商氏、丘氏和牛氏旁支，其中商氏占主导，彩云城城主叫商容，也是商氏的家主。
彩云城是牛族唯一依托商业的城池，牛族几乎都是以农业为主，但彩云城的田地不足以养活满城的民众，正所谓穷则变，所以最开始很多去采药换粮，加上又是牛族和鸡族贸易的枢纽，所以商贸环境更为发达，也就给彩云城提供了商业基础，另外和鸡族近两个纪元没有战争，给彩云城提供了一个和平的环境，这样的大环境下彩云城文风盛行，识字率可能要高于首府淮阴城，牛犇也是在全民议法之后才关注的这个城池，因为这边寄过去的意见稿是最多的，质量也是最好的，之前可没有谁提醒牛犇这块净土，在一个偏重武力的牛族社会被选择性忽视了。
牛犇他们刚越过山中通道，彩云城那边就已经收到消息，商容一行出城迎接，随着新政陆续传来，牛犇在彩云城的声望也渐渐起来，特别是彩云城的一众文士，这可是相当于降恩主，终于看到了施展抱负的机会。
牛犇看着这一群热情洋溢的牛头，顿时觉得这趟巡视没白来，之前那么多部门组建，留下了很多位置，就是没有合适手下，这刚好是瞌睡送上枕头，商容他们几个是先前见过，多是元老会的议员，不过当时成员太多，牛犇也没记住几个，商容给牛犇做着介绍，首先是两位副城主，丘平和牛攸，分别是丘氏和牛氏旁支的家主；然后是彩云城的名流，如彩云学府的山长茂芝等，值得一提的是彩云学府，是牛族唯一的高等级学府，其他的学文机构多是私塾类的，或者修炼门派，不过多数修炼门派是习武为主，而这个学府是修文为主的门派，在牛族之所以名声不显，还是牛族重武轻文环境的结果。最后介绍的就是一些年轻学子，包括商容的孙子商蒙等。
“我们牛族正值百废待兴之际，各位又都是饱学之士，我希望大家都能学有所用，一展心中之抱负，明年春闱考试将采取分科取士，大家根据自己的特长备考，届时会填充到各部门，到时候是高是低，就看各自的能力，能者上，庸者下，这个理念是我一直在提倡的。”
牛犇安抚好群情汹涌的士子，进入商容的府邸，“总统，四郎传回来消息您要找华神医，刚好前段时间十三郎他母亲患病，十三郎也是至孝，千辛万苦请来了华神医，所以不需要去山中找了，直接去十三郎那边即可。”
商四郎就是跟着牛犇一起来的商朗，商十三郎是之前在淮阴征召未至的商普，这也是这个世界的取名习惯，同属主族的男丁会按数字叫大郎二郎之类的，显然商朗和商普只是同宗，和商容他们也是同宗，不过商容年纪比较大，辈分也高，是商朗的叔祖。本来牛犇可能会被叫做牛三郎的，不过由于牛勇和牛刚的事情，他们也就没这样排辈，不过在上一辈还是很明显，现在成了大爷二爷三爷四爷，所以老爹他们究竟是亲兄弟还是同宗兄弟，牛犇还是不知道的，而且老是去挖长辈的秘密也不合适。
来到商普的住处，对比商容府邸，这边显然寒碜了太多，据商朗介绍，商普的父亲早逝，由母亲拉扯大，当然也多耐同宗兄弟们的接济，所以商普自学习就异常用功，侍奉母亲也是至诚至孝，所以错过了总统府的征召。进入屋内，牛犇见到了商普，也见到了此行的终极目标，神医华岐。
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