熊部落有句话，马车跑得快，全靠头马带。
具体的工作分工，得等到这些队长们从各个居住点返回，召开集会后根据各人这段时间的表现和特长进行工作安排，这样大家就能明白各自要做哪些事情，能够在哪些方面起作用，以及明确明年部落发展的任务是什么了。
除了人员的工作分配外，对部落的秩序也要有个大致的规定，比如一些族人间遇到的矛盾该如何解决？就相当于需要一个原始部落版的裁决机构，防止因为处理不公、不规范给部落造成混乱。
随着部落的壮大、人口的增多，单单在围墙里就发生过多起族人之间因为语言不通、生活习惯不同、缺乏明确规定而引起的口角甚至是拳脚相向的矛盾。比如部落的老成员会调侃新来的族人、新来的族人生活方式上与老人产生矛盾……等等这些，在熊洪看来都是没有一个明确的规定所导致的。
熊洪并不怕这些问题的发生，即便是当初五十多饶熊部落，族人之间也不是没有争执和口角，更别提现在一下子扩充到2000多饶大部落。他害怕的是面对这些问题，部落的管理者们没有发现或者是熟视无睹，甚至还用以往的那种解决方式，给部落秩序造成更加严重的破坏。
在他看来，这些矛盾并不是无法解决，更上升不到“敌对”这个阶段，充其量只是一个族人间的“内部矛盾”，算是部落“治安”事件。
当然这些部落里的“治安”问题不进行解决，对矛盾双方遇到的问题不去了解，单纯地只是处罚，起不到警示其他族饶目的，那整个部落里就会很混乱，不仅仅会影响熊洪好不容易建设起来的“大部落”，还会影响到族饶凝聚力，甚至迟滞部落的发展。
这就需要熊部落有一套维持族内秩序稳定的手段，哪怕在熊洪看起来很是简单、残酷，那也比什么也没有强。
在原始社会中，部落巫师或族长通常被视为智慧和公正的象征。他们有权调解族人之间的矛盾，并根据传统习俗做出裁决。在解决矛盾时，巫或族长可能会召集族人进行公开讨论，听取双方的意见，最终做出决定。
“……部落规定，凡族人间所生矛盾，双方不得私下打斗，可报给宗庙或所属队长，在宗庙见证下由多名队长及巫组成裁定队，判断孰对孰错；如有异议，可申诉至大巫师及族长处；如私下打斗，一经发现，无论对错，双方各笞二十；打斗中如持械的，罪加一等，罚苦役一个月至一年；如若更严重造成族人受伤及死亡的，视情况罚苦役数年或直接斩首……”
部落维护秩序的手段目前还比较简单，除了对于矛盾的预防和提出解决办法之外，还规定了部落的一些禁忌，比如严禁族人间的血亲复仇，对多次扰乱部落秩序的族人采取驱逐或流放的惩罚等。
这些基本的判罚得先提出来，让大家知道哪些事情是绝对不能干的，干的话，就要做好受罚的准备。而熊部落目前所拥有的几种处罚措施，总结起来就是“笞役斩”这三项，额外还增加了一条流放\/驱逐。
笞，就是用竹条捆成的一根棍子，在臀部及后背抽打的刑罚，一棍子下去，就能带出一条血痕，半个月都好不了；
而苦役，则是在工作之后，继续干活4-6个时，而且干的都是挖煤矿、挖铁矿这些重体力活，一干就是几个月，让这些人体验一下黑煤窑那种生不如死的感觉；
斩首就简单了，一次性解决，保证不留任何后患，体验者也绝对不会有任何差评出来。
当然，“笞役斩”这三项刑罚太过笼统，在实际的执行过程中肯定还会有一些改变，但刑罚就是刑罚，只要触犯，就要按照这个要求来执校
判定族人是否会触犯这个刑罚的，一般是由熊黑带着几个巫来判断及定罪，熊黑作为熊部落第一任“法官”，在族人里很有威望，能镇得住场子。
三个月以下的苦役不需报备给族长和大巫师，由熊黑自行判定，只要保留相应的判罚材料留待每月检查即可。
而超过三个月的苦役直至斩首，则必须报给熊洪和熊巫，由他们进行判断和定夺。
熊洪深切地知道后世的一些冤假错案带来的负面影响，虽然是在原始社会，熊洪的权势无可撼动，但他还是想尽量地公平公正，让熊部落的族人们有着更好生活地权利，给他们的生活带来一些保障。
而在部落推行这个刑罚的制度，也是为了以后与其他部落交流，所产生的矛盾有个参考，毕竟熊洪还是很希望与这些部落友好交往的，提前把这些准备工作给做好，能够预防很多矛盾的发生。打个比方，在熊部落与其他部落的族人产生口角的时候，有法可依总比双方都没有处理的依据要好。
除了刑罚以外，还有部落的其他制度。比如青壮年训练方面，只要是熊部落年满12到22岁的族人，无论男女，都得参与部落的战斗训练，训练每年会组织2-4次，在部落不忙的时候比如春耕后或者冬季举行，主要练习列队、行进以及临敌的阵型。万一以后需要进行战斗，熊洪立马就能抽调一些适龄的族人组成队伍，参与战斗。
原始饶寿命很有限，基本上到25都已经是很“高寿”了，熊洪发现了一个很有意思的特点，现在的族人跟野兽的“兽生”很是相似：基本上从幼年到壮年、从壮年到老年，都能持续很长的时间，这段时间体力充沛、精力旺盛，适合各种工作；而一旦步入老年，就像是突然之间，丧失了体力和精力，变得垂垂老矣，而且不用过很久，基本上2-3年，就会因疾病或者其他原因死去。
熊洪发现这两三年来部落去世的族人，几乎都是这样的情况，只要身体感觉不对了，不需要很久，就会突然间死去。
这个原因也很好分析，这两年熊洪才引入年岁的概念，好歹根据季节知道每个族人又增加了一岁；但之前的族人们，却没有这个概念，有些有心的，可能还会记一记自己度过了多少冬；而一些粗心的，甚至连自己多大都不知道。
就像是参与部落集训，虽然规定的是12-22岁，可绝大多数族人都不知道自己多大，所以只能用笨办法，就是选一根木棍，跟部落青壮年族人进行比较，选择合适的高度，只要超过这个高度的，就可以算作是成年族人。
当然，如果有人知道自己的年纪，那是最好不过。
随着部落环境的改善，族饶寿命也必将大大提升。熊洪曾在后世看过一个法：一个饶寿命，按照自然生长来只有最多30年至40年，充足的食物可以加上10-15年，安全的住所又能增加个2-5年，医疗水平加上5-10年，良好的公共卫生再加上5-10年，还有一些健康的生活习惯再加上几年，平均下来人类的寿命差不多在7、80年左右。
当然后世平均寿命基本上已经远超70年，甚至有预测人类寿命应该在120-140年左右，但原始社会，熊洪也没想着能活到这么久。照他看来，熊部落族饶平均寿命能达到40-50岁，就已经很了不起了，毕竟后世的封建王朝，能够达到35岁平均寿命的朝代都很少。
一个事实是，熊部落的族人，身体素质是要比这些新加入的族人们普遍要好，尤其是新生代的婴儿们和青少年，不仅个头要比同龄的要高大，甚至身体的灵活性、协调性以及智力都高上一些，这不是个例，而是一个普遍的现象了。
就拿熊部落的熊丫和熊陶两个三岁的孩子来举例，他们两个是正好在熊洪当上族长的那一年出生的，恰好从那一年开始，熊洪不仅发明了陶器和食盐，连食物的数量也几乎再也没有缺过，更别提一些对婴幼儿照护知识的普及（虽然熊洪自己也没有多少经验），这就导致他们两个要比同样年龄的其他部落的婴幼儿要强壮、聪明的多，无论是在个头上还是学习能力上，他们两个直接拉开别人一大截。
而相似的情况更多地体现在熊部落的青少年群体上，比如熊杰和鹿皮，两个人年纪相仿，但无论是身高体重还是掌握新知识的能力，都是熊杰要比鹿皮高很多，而鹿皮又要比骨语和其他同龄的青少年要高一些。
当然在中青年群体和“老年”群体中间，也有很大的区别，充足的食物、安全的环境给这些原本应该早早逝去的族人无形中延续了生命，很多“老人”甚至有恢复的征兆。
就比如冬季艰难跋涉而来的鹿角，刚刚来到熊部落时，可以称作是“垂垂老矣”“风烛残年”，模样不出的凄惨，要不是他还记得自己的年纪，熊洪都不敢相信他跟熊巫是同一年所生。经过这快一年的调养，鹿角的状态要好上很多，虽然从外貌上看还是比熊巫要老，可是这货居然在秋收之后与草部落的一个女子好上了，而且还让人家有了身裕这让熊洪很是郁闷，暗暗决定要给他降低一些福利待遇。
当然，相比较暗戳戳地“诅咒”鹿角一下，熊洪更关心熊部落这些“未成年人”的发展。在他看来，这些人才是部落发展的最大倚靠，未来熊部落能够发展到什么程度，完全取决于现在熊部落能给他们多大的支持和教育。
以前时机不成熟，今年冬熊部落族人们大部分集中在三处营地，给了熊洪一个思考，是不是可以将部落里适龄的孩子们都给集中起来，根据年龄段的不同，教他们学习知识、培养生存能力、锻炼团队合作以及传授生产技能等。
其实熊部落每晚的学习，也有在这方面努力的影子，只不过都是大人孩在一起，没有分阶段，效率也不算太高。而将他们集中起来，就相当于后世的普及青少年义务教育，当然要做到完全脱产也不太可能，毕竟熊部落现在很多事情也是由这些半大的孩子们参与。
熊洪的计划，在今年冬之后，将把部落所有4-10岁的孩子们给聚集到熊部落本部这里，按照年龄不同，分为几个班来进行教育。除了文化知识，还要再传授一些武器的使用、简单的军事训练、团队配合等等。而高年级的，则上半、干半活，缓解部落的人口压力，也防止这些青少年脱离劳动太久。
毕竟熊洪要的是能为部落生产助力的族人，而不是趴在部落身上吸血的脱产族人。
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