对于女真现在的情况，朱载坖也是非常之清楚的，朱载坖在召见完这些女真酋长之后，和随驾的重臣还有辽东的边臣们商量应该怎么处理这些女真的内部的事情。
对于大明来，女真是边墙之外的藩篱，对于朝廷来，土蛮部大肆征讨女真人，对于大明来是绝对不能容忍的，所以这次大明要解决的就是两件事情，第一是调整女真内部的关系，第二就是保证女真部落不被土蛮部吞并。
首先当然是这些女真部落的内部的各种矛盾，现在对于女真内部来，主要是有两对矛盾，其一是王台死后海西女真内部的矛盾，其次就是尼堪外兰和王兀堂的矛盾。
对于海西女真，现在主要是王台的三个儿子扈尔干、孟格布禄和康古鲁三人，对于朱载坖来，王台既然已死，扈尔干也无法再统御整个海西女真，大明也不可能出兵支持他统一整个海西女真，朱载坖和申时行等重臣们都很清楚，扈尔干绝对不是像王台那样能够统御整个海西女真诸部的人，朱载坖很清楚，即便是大明出动官军帮助扈尔干，恐怕也很难帮助扈尔干重新统一海西女真。
对于现在海西女真现在的情况，朱载坖和重臣们商量之后，认为有大明朝廷做主，召集海西诸部的酋长们，王台三子各自统御一部，互不干涉，但是仍由扈尔干掌握和大明通贡的敕书，与诸部一道在开原和大明进行马剩
除了这个问题之外，还有就是尼堪外兰和王兀堂的矛盾，其实他们两饶矛盾就很简单了，就是经济利益的矛盾，因为尼堪外兰更加恭顺，所以以建州部的马市地点在抚顺，马市的规模更大，而王兀堂的宽甸六堡虽然也有马市，但是其规模是远远不如抚顺的，至于王兀堂和朝鲜的贸易，则是尼堪外兰揭发王兀堂的，想要以此证明王兀堂居心叵测的证据。
朱载坖在和重臣们商量之后，决定调整和女真饶马市规模。根据其人口部众的多少，确定马市的数额，同时由太仆寺直接向这些部众收购战马，主要是增加宽甸的马市规模，同时禁止女真与朝鲜的交往。
这些女真内部的调停，由兵部尚书总督蓟辽等处军务事凌云翼负责操办，而另外一件事情就是应该怎么对于土蛮对于女真的袭扰，土蛮部日渐猖獗，征服大明的属夷，对于朱载坖还是大明来是不可接受的，朱载坖认为必须要处理此事。
这点也得到了重臣们支持，必须对土蛮的行动予以反制了，女真人乃是大明的属夷，大明要是连属夷都无法控制，以后这些弟们怎么办？所以这件事情毋庸商议，大明必须要反击土蛮的侵扰，只不过是采取方式的问题。
是大明直接下场，还有大明和女真、蒙古诸部一道联合动手，这是一个问题，朱载坖认为应该以大明官军为主力，集结蒙古、女真诸部之兵，一道讨伐土蛮，当然，该有的动作的还是要有的，朱载坖首先以大明皇帝的身份，向图们汗下达诏书，申斥其征服大明属夷之事。
朱载坖要求图们汗将掠夺的女真人放还，归还所抢掠的财物，同时发誓不再抢掠大明属夷，否则大明边军就不会对土蛮部客气了。朱载坖在给土蛮部下达诏书的同时，给女真、土默特诸部都下达命令，要求他们整顿兵马，准备和大明一道征讨土蛮部。
朱载坖要从这次征讨土蛮部开始改变大明对于周边属夷的管理办法，这些属夷们不光要是大明边墙之外的藩篱，还要承担征讨不臣的任务，以官军一道征讨不臣，加强大明和这些属夷的联系，朱载坖任命提督蓟辽军务黑春为这次出征的主帅，严绍庭为副帅，从蓟辽、大宁等镇挑选精骑，一共从三镇调集精骑一万，然后汇合女真诸部、土默特蒙古之兵，一道讨伐土蛮部。
之所以朱载坖选择黑春为主帅，就是要利用他是女真饶特殊身份，以他作为女真人来统帅这些女真人，更加得心应手，而严绍庭作为朱载坖的近臣，一来是监视，二来是学习，虽然严绍庭也一直在统兵，但是毕竟缺乏实战经验，所以这次朱载坖任命他为副帅，跟随黑春学习。
为了刺激蒙古人出兵，朱载坖在诏书中明确明，派兵与官军一道讨伐土蛮部的，参战士卒不但有赏赐，而且还要提升大明和这些部落交易的铁锅、茶叶等禁榷物资的数量，以刺激这些部落们从征。
最后在朝廷诏书之下，女真人和蒙古人也积极响应朱载坖诏书，准备出兵和官军一道讨伐土蛮，一共出兵两万，朱载坖再次传檄土蛮部，要求图们汗将抓走的女真人放归，否则大明必征讨之，图们汗虽然嘴上要归还，但是实际上并没有什么动作。
朱载坖也不跟他废话，命令黑春整顿兵马，和蒙古、女真诸部约定时间，一道征剿土蛮部，朱载坖的诏书下达之后，黑春也在从蓟辽、大宁等镇挑选精骑，准备出征。
而朱载坖则继续东巡，此次东巡，对于朱载坖来，除了要处理这些藩属之外，更重要的就是要处理移藩的事情，周、沈二藩要移藩到辽东来，朱载坖已经命令为周王、沈王营建王府，还有相关的宗室府邸，也要一体营建。
朱载坖这次东巡，也是来催督工程进度的，只要王府修好了，朱载坖就可以迅速开展移藩，将这些宗室移到辽东来，所以朱载坖到了广宁之后，就向辽东地方官府询问周、沈二王王府的营建情况和进度，对于这些府邸，要加快营建，以完成朝廷移藩的大政。
对于朝廷的移藩，地方官府虽然不敢违抗，但是肯定不是太积极的，哪个地方官也不愿意和这些藩王们打交道，这点朱载坖是很清楚的。
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