《临时约法》正式落地的那一刻，朱昭熙便将全部精力投入到全面改革的谋划之郑她没有陷入先改中央还是先动地方的纠结，心中只有一个念头：改革宜快不宜慢，长痛不如短痛，短时间内的动荡，总好过因改革拖沓而引发的长期混乱。
随着朱昭熙下定决心，虞国从中央到地方全部动了起来，军队开进各地，宣讲朱昭熙的改革政策，相比于原来在明国的生活，现在家家户户都有两三年的余粮，相比杨广那种激进的改革，朱昭熙还是有底气能把改革推进下去的。
再加上朱昭熙在虞国百姓心中崇高的威望，朱昭熙的改革在民间也没有太多的抵触，相反，因为她提高的普通百姓的地位，除了那些有自己心思的人，大部分改革都受到了热烈的欢迎。
在皇宫的议政大殿中，朱昭熙召集了一众中央官员，准备公布改革方案。她看着殿内神色各异的大臣，开口道：“旧六部制就像一件不合身的旧衣，缝缝补补这么多年，早已不堪使用。”
罢，她命人将自己亲手撰写的足足半尺厚的改革文件抬上殿来，分发给在座的各位，文件上密密麻麻的字迹，记录着她为虞国未来发展倾注的心血，在场官员见此，无不心生佩服。
“朕的想法是以代表大会为最高权力机构，朕兼任会长与常务委员长。” 朱昭熙顿了顿，继续道，“下设行政、军事、监察三大委员会，它们直接对代表大会负责，且相互独立，互不干扰。”
随后，官员们的目光集中在行政委员会的部门列表上：外交部、劳动保障部、工业部、农业部、组织部、财政部、教育部、商务部、交通部、水利部、公共安全部。
朱昭熙指着案头文件逐条解释：“外交部整合礼部与鸿胪寺，不仅要处理邦交文书，更要与诸国谈判通商关税，为虞国商船争得海外航路。”
在下首第一位的蒋谦指着“劳动保障部”挑了挑眉，想起了之前的严打，朱昭熙对于那些压榨工饶工厂主，那可谓是毫不留情，那时他就知道这个部门迟早要立起来。
工业部将肩负起振兴虞国实业的重任。组织部改革官员选拔制度，建立考核晋升体系；财政部统一币制，推行累进税制，充盈国库；教育部规划学制，编写新式教材，要求三年内实现县县有中学。
商务部规范市场，打击囤积居奇；交通部绘制道路和驿站蓝图；水利部统筹河道治理与水利工程；公共安全部整合旧制刑部与衙役系统，维护治安与处理突发事件。……
随着朱昭熙的逐条解释，蒋谦站了出来，为了防止耽误时间，直接向朱昭熙问道“陛下，新设十一部的职能划分，是否需要在临时代表大会上过一下？”
“这是肯定的，要确立代表大会的权威，所有决定肯定要走正规的程序，但时间不等人，咱们需要先把架子搭起来。”
朱昭熙指向殿角的舆图，“咱们也在与时间赛跑，虞国的发展可等不得，工业部必须在半年内拿出五大工业区规划，农业部要赶在春耕前完成土地改革。”
她的语气带着不容置疑的果断，这种语气蒋谦熟悉，朱昭熙已经把这次改革当成了一场战争，谁阻碍她的改革，谁就会被朱昭熙一脚踢开。
军事委员会的组建可谓是最平和的，朱昭熙在所有人里，军功是最高的，在这个以实力为话语权的机构当中，谁的军功高，谁的能力强，他们就听谁的，朱昭熙的一纸命令下来，军事委员会就组建完成。
朱昭熙在军事委员会下设参谋部、军法部、军功部、军事工业部，后勤部，退役军人事务部。
参谋部要摒弃陈旧战法，研习心事战法，制定虞国特色的国土防御战略，与中原不同，虞国两边靠海，需要防守的地方比起原来的中原要多得多。军事工业部则主要是研究新型武器装备，提高武器的科技含量。
军法部将独立于将领指挥体系，专门整治军中贪腐与违纪行为；军功部以战场实绩为唯一晋升标准，彻底打破世袭军职的旧规；后勤部构建全国军事仓储网络，确保粮草器械及时供应；退役军人事务部则让将士们吃下定心丸 —— 退伍后军队依旧会对他们负责。
监察委员会上，朱昭熙任命胡善围这个姑姑作为委员长，也算是满足了她的权力欲望，朱昭熙虽然对这个姑姑有些不喜，但是这个姑姑的确是为了胡家，为了朱家奉献了一生，之前让她一直在蒋谦之下，这次干脆把她提到了和蒋谦一个级别，一人之下万人之上。
胡善围的能力自然也是在这个时代顶尖的，经过这么多年的历练，胡善围愈发老辣，监察委员会看似没有行政委员会、军事委员会那样，部门众多，监察委员会只有三个部门，一个是情报部，朱昭熙这次改革再次把情报部门提高了一个等级。
从原来的局级提升到了部级，可见朱昭熙对于情报工作的重视，对内情报也好，对外情报也好，在朱昭熙看来，都是在这个大争之世中先人一步的重要基础。
纪律部专查贪腐渎职，算是对内情报部的一个补充，算是明面上的监察机构，情报部门的情报人员算是暗地里收集情报的人员，而纪律部门则可以直接开具调查令，在明面上掉下所有人员。
法院其实很难界定，在某种程度上，其实法院可以属于和监察委员会一样的平行机构，乃至于和代表大会平行，从而使得立法权与司法权相互独立。
但是朱昭熙觉得立法、执法、司法三者是过程的关系，而不是平行的关系，在多方考虑之后，朱昭熙还是决定把法院设立在监察委员会之下。
虞国的两州十二省由南到北，地方的改革在朱昭熙的命令下逐渐铺开，按照朱昭熙的意思，省设代表大会、行政公署、监察分院，三首长负责制——代表大会会长主决策，省长主执行，监察委员长主监督。
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